一方面，按现行规则，“分娩者为母”是《出生医学证明》登记的基本逻辑。在代孕情形下，基因母亲与分娩母亲不一致。若医院明知代孕，仍将《出生医学证明》签发在委托母亲名下，涉嫌违反行政管理规定，情节严重的将构成犯罪。“过去已有个别医疗机构及其工作人员因违规签发而被追责。”邹露璐说。
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1990年8月，藤森宣布实施“藤森冲击”（Fujishock）——一揽子休克疗法，包括大幅削减政府开支、取消价格与汇率管制，以及大规模私有化。与所有激进改革一样，这一过程极为痛苦，物价短期暴涨，民众生活水平骤降。
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